《北京市种子条例》4月1日起正式施行!
发布日期:2022-06-25 14:47 浏览次数:
《北京市种子条例》已经于2022年1月10日在北京市第十五届人民代表大会第五次会议上审议通过,并于4月1日起施行。
《条例》作为保障首都生态文明建设、园林绿化高质量发展的根本法律依据,是园林绿化法规体系建设的重要组成,是行业从业者依法生产经营的根本遵循。新版《条例》明确了“维护国家种源安全、粮食安全、生态安全”的立法目的,增加了“生态安全”表述,并且将种业发展与乡村振兴战略、生态文明建设相结合。全市园林绿化部门将通过强化种质资源保护力度、强化生态安全、强化种业创新等方面更好的将《条例》内容落实到位。
强化依法治国的理念,提升依法依规行政能力和服务水平。
新版《条例》建立了种质资源保护、鼓励育种创新、品种审定、生产经营等制度。明确了市、区政府和市、区两级园林绿化主管部门的职责共计52项。全市园林绿化部门将按照《条例》的要求,从前期的行政审批入手,认真梳理法律法规明确的各项制度、行政许可、行政检查事项。加大种质资源的保护力度,细化完善种子生产经营和品种管理相关的政务服务事项、受理条件、审批标准和审批程序,做到依法依规开展行业管理和指导工作。通过多种媒体形式开展线上线下普法宣传,开展进工地、进企业、进单位、进机关、进市场等“法律十进”活动形成学法普法的良好氛围。
强化生态安全理念,做好生物多样性保护。
北京市连续开展两轮百万亩造林绿化等生态建设,到2021年,全市森林覆盖率达到44.6%,平原地区森林覆盖率达到31%,森林蓄积量达到2690万立方米;城市绿化覆盖率达到49%,人均公园绿地面积16.6平方米。首都园林绿化正在从绿起来、美起来向活起来、优起来、循环起来转变。“林以种为本”,林草种子的丰富程度和多样性,是构建稳定生态系统的基础,是用生态办法解决生态问题的关键。市园林绿化局将更加注重乡土、长寿树种的应用,更加注重乡土地被植物的培育,注重种源清晰、质量可追溯的高质量苗木的使用,加强主要林木良种、草品种审定与推广,推广林木“电子标签”使用,完善质量可追溯体系,加大苗木质量抽查力度。
强化林草种质资源的战略地位,系统做好保护和利用。
种质资源是国家和民族的重要战略资源,是种业发展的物质基础。北京地处太行山、燕山两大山脉交汇处,自然生境多样,植物资源丰富,共有野生维管植物169科898属2088种,占全国总种类6%,形成了7大生物多样性中心区域(百花山-东灵山-龙门涧-黄草梁、松山-玉渡山-太安山-龙庆峡、喇叭沟门-帽山、十渡-上方山-石花洞、雾灵山-古北口、八达岭-黑坨山-云蒙山、黄松峪-锥峰山)。有野生高等植物169科898属2088种,占全国总种类6%。包括国家重点保护野生植物10科15种,其中,新增百花山葡萄为国家一级保护野生植物;新增国家二级保护野生植物11种,包括轮叶贝母、紫点杓兰、大花杓兰、山西杓兰、手参、北京水毛茛、槭叶铁线莲、红景天、甘草、软枣猕猴桃、丁香叶忍冬。市重点保护植物95种(含兰科植物);主要乡土树种140种,建设国家级种质资源库18处4375亩,收集保存白皮松、海棠、牡丹、月季、桃、古树名木等种质资源1.2万余份。下一步市园林绿化局将重点围绕“珍稀、濒危树种和古树名木、主要乡土树种、本市特有的林木种质资源”保护,构建市级林草种质资源保护利用体系,鼓励扶持一批原地、异地种质资源库(圃)。
强化种业创新,做好植物新品种知识产权保护
北京市园林绿化行业围绕落实《北京市种业振兴实施方案》,以四大种业之一的“林草花果蜂”园林绿化种业为核心,系统实施种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、创新基地提升、创新环境优化等五大行动,注重乡土树种、彩叶树种、冬季常绿阔叶树种、食源树种的培育,为平原造林绿化、各类公园建设提供了良种壮苗;注重大桃、葡萄、苹果、枣、樱桃等传统果品"推陈出新",不断丰富京城百姓餐桌上的鲜食果品;注重菊花、月季等花卉品种的培育,为市民的幸福生活锦上添花;注重苔草、委陵菜等耐寒、耐旱、耐荫、低维护成本的乡土地被植物选育,防止水土流失,并为小型动物、昆虫及微生物创建共生家园。全市已审(认)定林木良种及草品种402个,包括观赏植物品种274个、经济林品种128个。培育林果花草新品种451个,占全国总数18%,包括观赏植物新品种399个、经济林新品种52个,其中油桃、蟠桃系列新品种数量占全国三分之一。林木良种和优新品种广泛应用于全市绿化美化建设和都市型现代林业发展,近200个新品种推广至全国各地,推广数量超过10亿株。
同时,加强植物新品种权保护和宣传工作,开展联合检查执法专项行动。研究建立京津冀林草种苗执法协调机制。
强化惠民富民,做好古树名木、珍稀植物等历史文化遗产保护,发展特色产业,促进乡村振兴 。
发展绿色、优质、安全、高效的都市型现代园林绿化产业是有力推动乡村振兴的重要抓手。蔡书记、陈市长,多次对古树名木、老北京水果的保护和发展作出指示批示,要求:“梳理全市老北京水果情况,要品牌战略予以支持” 北京有古树名木4.1万余株,古老果树资源45种8万亩45万株。下一步市园林绿化局将系统开展古树名木复壮保护工作,重点开展全市老北京水果资源调查,摸清资源底数,建设老北京水果示范基地15个。试点北京市现代果树产业科技服务支撑体系建设,服务老北京水果、“京字号”果品种质资源保护利用。